Premessa / Introduzione di Emanuele Ranci Ortigosa/ 1 Nuovi strumenti del welfare locale di Sergio Pasquinelli 1.1. Territori di confine 1.1.1. Di che cosa stiamo parlando’ 1.2. Dal sostegno dell’offerta al sostegno della domanda 1.2.1. Le ’buone’ ragioni 1.2.2. Le ’cattive’ ragioni 1.2.3. L’esperienza dei buoni scuola 1.3. Tre criteri per un libro 1.3.1. Centralità dell’evidenza empirica 1.3.2. Trasferimenti economici o strumenti del sistema dei servizi’ 1.3.3. Capacità di regolazione e di governo 1.4. Un primo bilancio 1.4.1. Alta frammentazione, bassa diffusione 1.4.2. Assegni di cura 1.4.3. Voucher sociali In sintesi Domande di autoverifica 2 Gli assegni di cura in Italia di Barbara Da Roit 2.1. L’introduzione degli assegni di cura 2.1.1. Gli assegni di cura nel contesto delle politiche sociali in Italia 2.1.2. Diffusione degli assegni di cura: dove e in quali aree di intervento 2.1.3. Il peso degli assegni di cura nelle politiche regionali e territoriali: analisi dei beneficiari e delle risorse 2.2. Selezione dei beneficiari e modelli di copertura 2.2.1. I criteri di accesso 2.2.2. L’ammontare degli assegni 2.3. Il rapporto con il sistema dei servizi pubblici e privati 2.3.1. Finalizzazione delle risorse: tra cura informale-familiare e mercato 2.3.2. Trasferimento monetario o elemento del sistema dei servizi’ 2.4. Assegni di cura e regolazione delle politiche sociali territoriali 2.4.1. Il modello di accentramento regionale 2.4.2. Il modello di decentramento territoriale 2.4.3. Quali conseguenze delle scelte regolative’ 2.4.4. Il nodo delle risorse 2.5. Tra innovazione e criticità: una sintesi In sintesi Domande di autoverifica 3 Voucher sociali: la difficile strada del mercato di Sergio Pasquinelli 3.1. Introduzione 3.2. Esperienze di voucher sociali 3.2.1. Parma 3.2.2. Le province di Prato e di Siena 3.2.3. Sesto San Giovanni 3.2.4. I voucher sociali in Lombardia 3.3. Un quadro di sintesi 3.4. Voucher a profilo, orari, a cifra fissa 3.5. Accreditamento e regolazione del mercato 3.5.1. L’importanza dei valori e dei volumi di spesa 3.6. Possibilità di scelta, capacità di scelta 3.7. Conclusioni In sintesi Domande di autoverifica 4 I voucher di conciliazione di Ivana Fellini e Flavia Pesce 4.1. Il contesto programmatorio dei voucher di conciliazione 4.2. Definizione dei voucher di conciliazione e opzioni attuative 4.3. Il voucher di conciliazione nelle scelte programmatorie delle Regioni italiane 4.4. Le problematiche dell’attuazione: progettazione del dispositivo, requisiti di accesso, sistema di gestione 4.5. Alcune esemplificazioni di prassi attuative nelle regioni Obiettivo 3 4.6. Un primo bilancio delle sperimentazioni in atto In sintesi Domande di autoverifica nuovi strumenti di sostegno alle famiglie 5 Accreditamento e voucherizzazione dei servizi alla persona di Alessandro Battistella 5.1. Introduzione 5.2. Le due anime dell’accreditamento 5.3. Accreditamento e mercato dei servizi 5.4. Accreditamento e costo dei servizi 5.5. Un’esperienza innovativa 5.6. Conclusione In sintesi Domande di autoverifica 6 L’assegno di cura in una logica promozionale di Katja Avanzini 6.1. Introduzione 6.2. La metodologia di lavoro 6.2.1. Il case management 6.2.2. La valutazione del caso 6.2.3. La definizione del progetto individualizzato 6.3. Le prospettive di sviluppo In sintesi Domande di autoverifica 7 Emersione e qualificazione del lavoro privato di cura di Daniela Mesini e Giselda Rusmini 7.1. Premessa 7.2. La deregolamentazione conviene’ 7.3. L’emersione del lavoro privato di cura 7.3.1. La regolamentazione dei flussi migratori 7.3.2. La regolarizzazione lavorativa: contratto, tutele e incentivi 7.3.3. Gli incentivi economici regionali a favore dell’emersione: una mappa 7.4. La qualificazione del mercato privato di cura: alcune esperienze significative 7.5. Conclusioni In sintesi Domande di autoverifica 8 Valutare gli assegni di cura di Paola Ielasi 8.1. Introduzione 8.2. Che cosa valutare’ 8.3. La costruzione dei criteri di accesso: la valutazione ex ante 8.4. È stato fatto’ È stato fatto bene’ È servito’ 8.5. Verso una valutazione della performance 8.5.1. Valutazione dell’efficacia 8.5.2. L’efficacia soggettiva: soddisfazione e qualità percepita In sintesi Domande di autoverifica 9 L’esperienza europea di Barbara Da Roit 9.1. Introduzione 9.2. Assegni di cura e voucher in Europa 9.2.1. Modelli di politica dei servizi in Europa 9.2.2. Sfide alle politiche sociali e spinte verso l’uso di assegni di cura e voucher 9.2.3. Tre modelli europei 9.3. Strumenti di flessibilizzazione dell’offerta: i paesi nordici e la Gran Bretagna 9.3.1. Assegni di cura per gli anziani nel Nord Europa 9.3.2. L’esperienza dei direct payments in Gran Bretagna 9.4. Strumenti per l’espansione dell’offerta: i paesi dell’Europa continentale 9.4.1. L’assicurazione sociale tedesca 9.4.2. Il caso francese tra politiche sociali e politiche del lavoro 9.5. Assegni di cura come strumenti di integrazione del reddito: l’Europa del Sud 9.5.1. Il dibattito e le trasformazioni in corso 9.5.2. Assegni di cura e voucher in Italia 9.6. Un primo bilancio dell’esperienza europea e lezioni per l’Italia / In sintesi / Domande di autoverifica / Note / Bibliografia / Gli autori