Scopo di questa nuova opera è rendere agevole la comprensione della complessa disciplina normativa che regola la materia e fluido lo svolgimento dell’attività di approvvigionamento di un ente pubblico, senza dare per scontate eventuali conoscenze pregresse.
Arricchita da modulistica, schemi riassuntivi e tavole sinottiche, la trattazione svolge in maniera chiara e lineare le singole fasi procedurali: in particolare, la prima sezione è dedicata agli adempimenti concernenti la fase di gara, la seconda alla richiesta di accesso agli atti e al contenzioso tra imprese e stazione appaltante, la terza alle problematiche inerenti la corretta gestione del contratto stipulato.
Una speciale attenzione è dedicata agli aspetti preparatori della gara che rivestono rilevanza fondamentale per il successo dell’intera procedura di approvvigionamento.
La modulistica fornita – disponibile anche sul Cd-Rom allegato – è suddivisa in singoli pacchetti, corrispondenti alle principali procedure che la stazione appaltante può decidere di intraprendere, e precisamente per:
a) Gestire una procedura in economia previa acquisizione di almeno 5 offerte.
b) Gestire una procedura in economia previa indagine di mercato.
c) Gestire una procedura aperta o ristretta sopra o sotto soglia di rilevanza comunitaria.
d) Adesione alle convenzioni CONSIP.
Esplicati alla luce delle più recenti novità normative e giurisprudenziali, gli adempimenti e gli accorgimenti necessari al corretto svolgimento degli appalti trovano pieno sviluppo in questo efficacissimo Manuale, nel dettaglio di quattro parti:
| 1. |
Aspetti propedeutici alla gara
Fra gli argomenti trattati:
› La cheklist cronologica dei principali adempimenti.
› La nomina del RUP.
› Differenze tra attività di gara e contrattuali.
› La Consip.
› Il DUVRI.
› La determinazione a contrarre.
› Il bando e la lettera d’invito.
› Il capitolato speciale e il foglio patti e condizioni.
› La scelta tra i principali sistemi di acquisizione.
› Le procedure di gara alternative.
› Criteri di scelta del contraente e assegnazione dei punteggi.
› L’anomalia dell’offerta.
› I soggetti ammessi a partecipare alle gare e i requisiti di partecipazione.
› I requisiti per partecipare alle gare.
› L’acquisizione del codice c.i.g. e il pagamento della tassa sulle gare.
› La pubblicazione dei bandi e i termini di gara.
› La cauzione provvisoria.
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| 2. |
Il procedimento di gara e l’aggiudicazione
Fra gli argomenti trattati:
› La commissione di gara.
› L’apertura delle operazioni di gara.
› Accertamento sul possesso dei requisiti, aggiudicazione e stipula del contratto.
› Garanzia definitiva.
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| 3. |
Il contenzioso nella gara d’appalto
Fra gli argomenti trattati:
› Accesso agli atti.
› Le forme alternative del contenzioso.
› Il contenzioso.
› Revoca e annullamento in autotutela dell’aggiudicazione.
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4.
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La gestione contrattuale dell’appalto
Fra gli argomenti trattati:
› La rinegoziazione del contratto.
› Esecuzione del contratto.
› I pagamenti.
› Recesso e risoluzione del contratto.
› Il rinnovo e la proroga contrattuale.
› Estensione del “quinto d’obbligo” nei contratti.
› La concessione dell’aumento prezzi, accorgimenti e clausole da inserire nei capitolati di gara.
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S. Biancardi, Funzionario settore Economato-Approvvigionamenti di primario Comune.
