La Legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Finanziaria 2010) più una nutrita serie di altri provvedimenti normativi, in particolare – fra i più recenti – il Decreto legge 30 dicembre 2009, n. 194 (c.d. decreto mille proroghe), il Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 (c.d. riforma Brunetta) e la Legge 20 novembre 2009, n. 166 (Riforma servizi pubblici locali), influenzano la gestione dei Comuni e delle altre autonomie locali per tutto l’anno in corso.
Questo nuovo Manuale riordina e illustra in cinque organiche sezioni, corredate di pratiche tabelle di sintesi, le numerose disposizioni di immediato interesse attuativo per gli Operatori dei settori coinvolti:
» bilancio, contabilità, patto di stabilità e gestione, » tributi locali, » fiscale, » personale, » competenze varie.
Preziose mappe delle novità – una per ciascuna delle leggi esaminate – con rinvio alle pagine di commento delle stesse, introducono all’accurata trattazione della complessa riforma, così precisamente articolata:
| Capitolo primo |
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI BILANCIO, CONTABILITA’, PATTO DI STABILITA’ E GESTIONE
1. Proroga del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2010.
2. Tasso di inflazione programmato.
3. Disposizioni in materia di patto di stabilità.
4. Disposizioni inerenti i trasferimenti erariali.
5. Disposizioni in materia di indebitamento e finanziamenti.
6. Condono sanzioni codice della strada.
7. Blocco e riduzione delle tariffe.
8. Addizionale consumi energia elettrica.
9. I risparmi di spesa derivanti dagli organi istituzionali.
10. Disposizioni in materia di pagamenti delle pubbliche amministrazioni.
11. Valute bonifici e assegni.
12. Disposizioni in materia di acquisto di beni, servizi e lavori.
13. Le convenzioni Consip.
14. Il conferimento degli incarichi esterni.
15. Esternalizzazione dei servizi.
16. Il piano industriale della pubblica amministrazione.
17. Disposizioni inerenti la Corte dei Conti.
18. Disposizioni inerenti le società pubbliche.
19. La riforma dei servizi pubblici locali.
20. I certificati al conto consuntivo.
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| Capitolo secondo |
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TRIBUTI LOCALI
1. Disposizioni in materia di tassa e tariffa rifiuti.
2. Disposizioni in materia di riscossione.
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| Capitolo terzo |
DISPOSIZIONI IN MATERIA FISCALE
1. Disposizioni in materia di IVA.
2. Invio dati all’INPS.
3. Pignoramento presso terzi.
4. Trasmissione mensile retribuzioni e ritenute operate.
5. Attuazione della decisione europea in materia di recupero di aiuti illegittimi.
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Capitolo quarto
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DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PERSONALE
1. La riforma Brunetta.
2. Stabilizzazione del personale e dei co.co.co.
3. Assunzioni di personale a tempo determinato e con altre forme di lavoro flessibile.
4. Validità delle graduatorie.
5. Le assenze per malattia.
6. Le disposizioni in materia di trasparenza.
7. Disposizioni inerenti il collocamento a riposo.
8. Le assunzioni di personale nelle società pubbliche.
9. Oneri rinnovi contrattuali.
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| Capitolo quinto |
DISPOSIZIONI VARIE
1. Disposizioni inerenti il procedimento amministrativo.
2. Norma sulla semplificazione.
3. Disposizioni inerenti il commercio.
4. Disposizioni inerenti lo sportello unico attività produttive.
5. Disposizioni inerenti le farmacie comunali.
6. Le proroghe contenute nel d.l. 78/2009.
7. Disposizioni in materia di trasporto pubblico.
8. Banda larga.
9. Disposizioni in materia di ambiente.
10. Disposizioni in materia di turismo.
11. Disposizioni inerenti il settore anagrafe ed elettorale.
12. Neo patentati.
13. Disposizioni inerenti il patrimonio.
14. Entrata in vigore della finanziaria 2010.
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E. Civetta, Funzionario area finanziaria di ente comunale.
MAPPE nel sistema dei SERVIZI alla persona e alla comunità, a cura di Paolo Ferrario 