Il federalismo fiscale mira a dare attuazione all’art. 119 della Costituzione che sancisce I’autonomia finanziaria di entrata e di spesa per i Comuni, le Province, le Città metropolitane e le Regioni. L’attuazione dell’art. 119 completa iI processo di revisione costituzionale contenuto nella legge costituzionale n. 3 del 18 ottobre 2001 (riforma del Titolo V della Costituzione) che ha dato un nuovo assetto al sistema delle autonomie territoriali, collocando gli enti territoriali al fianco delle Stato come elementi costitutivi della Repubblica come recita I’art. 114 della Costituzione (Comuni, Province, Città metropolitane, Regioni e Stato hanno pari dignità, pur nella diversità delle rispettive competenze). L’attuazione della riforma del Titolo V della Costituzione è contenuta nella legge n. 131 del 2003 mentre le linee procedurali sono state definite dall’accordo interistituzionale del 20/6/2002.Dalla legge 5 maggio 2009, n. 42 “Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell’articolo 119 della Costituzione” (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 103 del 6 maggio 2010) sono scaturiti 8 decreti attuativi. alcuni dei quali hanno concluso il loro iter e sono stati pubblicati nella Gazzetta Ufficiale. Questi ultimi costituisco il contenuto di “dossier legislativo”, pubblicato nella sezione “InParlamento” del sito http://www.regioni.it. Il link è:
Questi i provvedimenti che completano il percorso previsto dalla delega sul federalismo fiscale.
1. Federalismo demaniale -Decreto legislativo 28 maggio 2010, n. 85
Attribuzione a Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni di un proprio patrimonio, in attuazione dell’articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42.
Mancata Intesa. Sottoposto alla Conferenza Stato-Città e Autonomie locali che ha espresso parere favorevole il 4 marzo 2010.
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 134
dell’11 giugno 2010;
2. Roma Capitale – Decreto legislativo 17 settembre 2010, n. 156 – Disposizioni recanti attuazione dell’articolo 24 della legge 5 maggio 2009, n. 42, in materia di ordinamento transitorio di Roma Capitale.
Sancita Intesa: Conferenza Unificata del 20 luglio 2010.
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 219 del 18 settembre 2010;
3. Fabbisogni standard – Decreto legislativo 26 novembre 2010, n. 216
Disposizioni in materia di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard di Comuni, Città metropolitane e Province.
Sancita Intesa: Conferenza Unificata del 29 luglio 2010.
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 294 del 17 dicembre 2010;
4. Federalismo municipale – Decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 Disposizioni in materia di Federalismo Fiscale Municipale.
Mancata Intesa: Conferenza Unificata del 28 ottobre 2010.
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 67 del 23 marzo 2011;
5. Autonomia tributaria di Regioni e Province – Schema di decreto legislativo in materia di autonomia di entrata delle Regioni a statuto ordinario e delle province nonché di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario.
Sancita Intesa a seguito dell’ Accordo politico Governo-Regioni siglato il 16 dicembre 2010.
In attesa di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
6. Perequazione e rimozione squilibri – Schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di risorse aggiuntive ed interventi speciali per la rimozione degli squilibri economici e sociali
Mancata Intesa: Conferenza Unificata del 20 gennaio.
Parere reso dalla Commissione parlamentare per I’attuazione del federalismo fiscale il 5 maggio 2011.
7. Sanzioni e premi per Regioni, Province e Comuni – Schema di decreto legislativo recante. meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni.
Iscritto all’ordine del giorno della Conferenza Unificata del 5 maggio 2011 e rinviato all’esame della Conferenza Unificata del 18 maggio 2011.
8. Armonizzazione sistemi contabili – Schema di decreto legislativo Armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti e organismi
Sancita Intesa: Conferenza Unificata del 3 marzo 2011.
Trasmesso all’esame della Commissione parlamentare per I’attuazione del federalismo fiscale.
MAPPE nel sistema dei SERVIZI alla persona e alla comunità, a cura di Paolo Ferrario 