Concorrenza, mia concorrenza! Linee Guida per l’affidamento di servizi ad enti del Terzo Settore e alle Cooperative Sociali

L’ANAC ha pubblicato, a firma del Presidente Raffaele Cantone, le Linee Guida per l’affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle Cooperative Sociali, culmine di un processo iniziato a luglio 2015 (ne parlammo qui).

La Relazione accompagnatoria illustra i 31 contributi presi in considerazione da ANAC durante la consultazione pubblica che ha preceduto la stesura definitiva delle linee guida: hanno risposto alla chiamata di Cantone sei Stazioni appaltanti, undici Associazioni di Categoria, sei operatori economici e altri otto soggetti vari.

Due premesse sono necessarie per comprendere lo spirito delle linee guida:

1. La Concorrenza, piaccia o no, è il principio ispiratore e il cardine dell’azione dell’ANAC; direttamente da pag.5 delle Linee Guida, citiamo: << La  disfunzione  dei  meccanismi  concorrenziali,  infatti,  favorisce  comportamenti  distorsivi,  quali  la presentazione di offerte particolarmente favorevoli sotto il profilo economico, ma inaffidabili sotto il profilo  qualitativo,  la  formazione  di  accordi  collusivi  finalizzati  a  compartimentare  il  mercato  di riferimento…