L’articolo di Ernesto Mancini, “Autonomia differenziata: un’accelerazione contro la Costituzione”, è stato pubblicato su Volere la Luna il 15 ottobre 2026. Sostiene che le intese tra Governo e Veneto, Lombardia, Piemonte e Liguria violino i limiti fissati dalla Corte costituzionale e rischino di alterare unità, uguaglianza e solidarietà della Repubblica.[volerelaluna]
Tesi centrale
Mancini afferma che il disegno di legge sull’autonomia differenziata, che il ministro Calderoli dovrebbe presentare in Parlamento, non applica correttamente l’art. 116, terzo comma, della Costituzione. A suo avviso, le funzioni oggetto delle preintese non presentano la “specificità territoriale” richiesta per un trasferimento differenziato e includono competenze che dovrebbero restare statali per garantire uniformità dei diritti e dei servizi.[volerelaluna]
L’autore richiama la sentenza della Corte costituzionale n. 192/2024, secondo cui il regionalismo differenziato deve rispettare sussidiarietà, specificità, unità e indivisibilità della Repubblica e regionalismo cooperativo-solidale. Egli ritiene che le preintese dichiarino di rispettare tali limiti, ma in realtà li superino.[volerelaluna]
Esempi di criticità
| Materia | Critica di Mancini |
|---|---|
| Tariffe sanitarie | L’autonomia tariffaria regionale creerebbe un regionalismo competitivo, favorirebbe le Regioni del Nord e indebolirebbe l’unitarietà del Servizio sanitario nazionale. [volerelaluna] |
| Protezione civile | Trasferire ai Presidenti regionali la dichiarazione dello stato di emergenza comprometterebbe la visione unitaria e imparziale richiesta dalla gestione delle calamità. [volerelaluna] |
| Retribuzioni sanitarie | La differenziazione retributiva rischierebbe di generare trattamenti economici diversi per prestazioni identiche e di alimentare la migrazione dei professionisti verso le Regioni più ricche. [volerelaluna] |
Implicazioni costituzionali
Per Mancini, l’autonomia differenziata è legittima solo in casi eccezionali, legati a esigenze territoriali specifiche — ad esempio Regioni di confine o insulari, aree marine protette, particolari insediamenti produttivi. Fuori da questi casi, occorrerebbe invece la procedura ordinaria del trasferimento paritario a tutte le Regioni.[volerelaluna]
L’articolo conclude che il progetto riguarderebbe oltre 500 funzioni nelle materie concorrenti, con possibili ricadute anche su istruzione, lavoro, trasporti, comunicazioni ed energia. Mancini prevede ricorsi regionali alla Corte costituzionale entro sessanta giorni dalla pubblicazione della legge e confida in una declaratoria di incostituzionalità.[volerelaluna]
Autore e contesto
Ernesto Mancini è avvocato, ex dirigente di enti del Servizio sanitario nazionale e autore del sito Diritto e persona, dedicato a Costituzione, libertà e diritti civili. L’articolo si colloca nel dibattito sull’iter delle intese con Veneto, Lombardia, Piemonte e Liguria; secondo l’autore, l’Emilia-Romagna avrebbe ritirato la richiesta, mentre Friuli-Venezia Giulia e Valle d’Aosta restano escluse in quanto Regioni a statuto speciale.[volerelaluna]
Link all’articolo: https://volerelaluna.it/politica/2026/10/15/autonomia-differenziata-unaccelerazione-contro-la-costituzione/[volerelaluna]
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