Il Censis nel suo Rapporto 2010 ha dedicato un capitolo specifico al federalismo fiscale

Il Censis nel suo Rapporto 2010 ha dedicato un capitolo specifico al federalismo fiscale, lavorando anche sulle spese e leentrate dei diversi livelli di amministrazione pubblica. Se si considera il conto aggregato delle amministrazioni pubbliche, dunque il conso­lidato al netto delle compensazioni fra le diverse amministrazioni, nel 2009 sono state registrate spese complessive per poco meno di 800 miliardi di euro, a fronte di un volume di entrate pari a 718 mi­liardi di euro. “La differenza – spiega il Censis –  è alimentata da un disavanzo fra entrate e uscite correnti di 31 miliardi di euro e produce un indebitamento di oltre 80 miliardi”.
E se sono considerati anche altri dati non riconducibili allo Stato, alle amministrazioni locali e agli enti di previdenza, si può in­dividuare quel disallineamento fra potere fiscale e potere di spesa: lo Stato sfiora i 400 miliardi di euro di entrate, e di questi la componente più evidente è rappresentata dalle imposte di­rette e indirette (336 miliardi di euro); spende circa 460 miliardi di euro, ma di questi una parte importante è rappresentata dai trasferi­menti correnti a enti pubblici (prevalentemente territoriali) per circa 200 miliardi di euro.
Le amministrazioni locali (Regioni ed enti locali) raccolgono 250 miliardi di euro di entrate, ma di questi meno della metà proviene dal “razione tributaria, mentre il grosso della partita (112 miliardi) è rap­presentato da trasferimenti ricevuti dalle amministrazioni centrali”.
La terza grande componente di spesa della sfera pubblica è data dalle erogazioni degli enti di previdenza, le cui prestazioni (poco me­no di 300 miliardi di euro) sono necessariamente finanziate dalla raccolta dei contributi sociali a carico dei lavoratori e dei datori di lavoro: in questo caso, la relazione fra raccolta e prestazione risultaoggettivamente allineata.
In modo approssimativo è possibile indicare il grado di autonomia tributaria effettuando il rapporto fra le entrate complessive e la somma di imposte dirette e indirette rispetto, ai diversi aggregati amministrativi: se nel complesso circa il 60% delle entrate ha carattere tributario, tale rapporto raggiunge 1’87,3% nel comparto dello Stato e si ferma al 37,1% nelle amministrazioni locali.

Tab. 31 – 1-“`albero storto” della finanza pubblicaltaliana:

petere fiscale e potere cdspesa dello Stato e delle amministrazioni locali, 2009 (v.a. io miliardi di euro e vai. %)

Aniministrazioni pubbfiche (conto consolidato)		Stato (conto non” consolidato)	Amministrazionilocali (cdnto non •consotidato)	Enti di previdenza
spese complessive	798,8	458,9	.255,0	298,3
Redditi da lavoro dipendente	171,6	92,6	71,7 –	3,6
Interessi passivi	71,2	67,2	4,6	.        0,2
Trasferimenti correnti a enti pubblici	0,0	199,6	1,0	6,4
Trasferimenti in e/capitale a enti pubblici	0,0	15,5	6,1	.0,0
Spesa discrezionale		84,0	171,6
Spesa discrezionale (val. %)		18,3	.67,3
‘Entrate complessive .	718,0	385,8	249,8	296,4
Imposte indirette	207,0	193,8	62,8 –	0,0
Imposte dirette	222,6	192,9	29,8	0,0.
Contributi sociali .	215,0	2,0 ,	1,3	211,0 –
Trasferimenti da enti pubblici	0,0	7,0	112,1	82,8
Entrate in e/capitale	16,1	19,8	14,8	0,0.
Riíparmio lordo o disavanzo (-)	-31,1	-53,0	22,5	-0,6
Indebitamento (-) o accreditamento (+)	-80,8	-73,1	-5,4	-i ,9
Grado di autonomia tributaria	429,8	336,7	.92,6	. 0,0
Grado di autonomia tributaria (val. %)	59,8	87,3	.37,1	– 0,0
Fonte: elaborazione Censis su dati Istat

	Trasferimenti diretti dallo Stato	Trasferimenti diretti dalle Regioni	Totale trasferimenti	Importi fiscalizzabili
Province di Regioni a statúto ordinario	1.446	4.349	5.795	1.056
Province di Regioni a statuto speciale	7.587	581	8.168	217
Totale Province	9.033	4.930	13.963	1.273
Comuni di Regioni a statuto ordinario	15.933.	6.099	· 22.032	12.273
· Comuni di Regioni a statuto speciale	2.576	5.056	7.632	1.883
Totale Comuni	18.509	11.155	29.664	14.156
Regioni a statuto ordinario				6.811
Regioni a statuto speciale				674
Totale Regioni				7.485