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La Banca d’Italia, in una memoria del giugno 2023, ha affermato che, se pure è vero che i decisori pubblici locali hanno una migliore conoscenza «delle specificità e dei bisogni della popolazione di riferimento», e quindi ci si aspetta da loro una «maggiore responsabilizzazione» anche in ragione del più stretto legame con la popolazione stessa, i benefici del trasferimento non sono automatici. Essi potrebbero variare tra le aree del paese, «ad esempio perché diversa è la capacità amministrativa a livello locale».
Inoltre, «un assetto istituzionale estremamente differenziato potrebbe risultare poco trasparente per i cittadini»; rendere più difficoltose «le scelte delle imprese, per esempio richiedendo a quelle che operano su scala sovraregionale di adeguarsi a quadri regolamentari» variegati; «rappresentare un ostacolo alla mobilità geografica» dei lavoratori per l’esistenza di «certificazioni e abilitazioni» diverse su base regionale. Peraltro, la frammentazione derivante dal trasferimento di funzioni può rendere più ardua una «azione tempestiva e di coordinamento, a livello nazionale e spesso sovranazionale», necessaria in talune situazioni, come accaduto durante la pandemia.
Dunque, servirebbe una «disamina dei vantaggi e degli svantaggi derivanti dal decentramento di ciascuna specifica funzione, tenendo conto anche del contesto locale». Disamina che, tuttavia, il ddl non prevede. Ciò che può essere conveniente per la singola amministrazione locale può non esserlo per lo Stato nel suo complesso, ed è agli impatti su quest’ultimo che occorre guardare.
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