Testo e contenuti della legge di iniziativa popolare “Psicologo per tutti”, 2025

La legge di iniziativa popolare denominata “Psicologo per tutti” mira a istituire un servizio pubblico nazionale di psicologia, al fine di garantire il diritto alla salute psicologica per ogni cittadino italiano all’interno del Servizio Sanitario Nazionale.

Principi e finalità

• Salute mentale come diritto: La proposta riconosce la salute psicologica come parte integrante del diritto alla salute sancito dall’art. 32 della Costituzione.
• Contrasto all’insufficienza e frammentazione dei servizi: Mira a superare l’attuale insufficienza dei servizi psicologici pubblici con una rete nazionale capillare15.
• Prevenzione: Focus sulla prevenzione, diagnosi precoce, intervento tempestivo e sostegno diffuso per tutta la popolazione, con particolare attenzione a scuole, luoghi di lavoro, territorio e fasce fragili.

Istituzione della rete e dello Psicologo delle cure primarie

• Servizio pubblico di Psicologia: Viene istituito un servizio capillare di psicologia di base presso tutte le Aziende sanitarie locali e le Case della Comunità.
• Figura dello psicologo di base: Lo psicologo di base, regolarmente iscritto all’Ordine, lavora in collaborazione con medici di medicina generale, pediatri e specialisti, offrendo:
  • Interventi di primo livello e prevenzione
  • Diagnosi e intervento precoce
  • Consulenza e sostegno psicologico immediato35

Organizzazione e norme attuative

• Standard minimi:
  • 1 psicologo ogni 20.000 abitanti.
  • 1 psicologo per ogni struttura ospedaliera5.
• Comitato nazionale di coordinamento: Organismo di supervisione e monitoraggio della rete psicologica nazionale5.
• Elenco degli psicologi delle cure primarie: Viene istituito un elenco specifico con requisiti e modalità di iscrizione3.
• Osservatorio indipendente: Supervisione qualità e monitoraggio delle attività3.

Copertura finanziaria

• Finanziamento: L’iniziativa prevede un investimento annuo di circa 3,3 miliardi di euro, anche tramite fondi europei e risparmi sistemici sulla spesa sanitaria e previdenziale, grazie alla diminuzione dell’uso improprio dei farmaci e alla riduzione dei costi del Sistema Sanitario Nazionale1.

Altri punti chiave

• Accesso equo e gratuito: Ogni cittadino potrà accedere gratuitamente ai servizi psicologici pubblici senza discriminazioni di reddito o status.
• Supporto per le famiglie, scuole e lavoratori: Presenza di psicologi anche in scuole, luoghi di lavoro e nel tessuto sociale, per offrire supporto diretto e tempestivo5.
• Riduzione medicalizzazione: Promozione degli interventi psicologici per ridurre l’eccessivo ricorso a farmaci e medicalizzazione dei disagi5.

Struttura della legge

• Articolo 1: Istituisce il servizio di Psicologia di base.
• Articolo 2: Definisce le finalità del servizio.
• Articolo 3: Delinea i compiti principali dello psicologo di base.
• Articoli 4-8: Trattano l’elenco degli psicologi, l’organizzazione, monitoraggio qualità, istituzione dell’osservatorio e disciplina delle coperture finanziarie3.

Questa proposta di legge, maturata da un comitato scientifico di accademici e promotori civici, rappresenta una riforma strutturale dei servizi di salute mentale in Italia, con l’obiettivo di rendere il benessere psicologico un diritto di tutti e non un privilegio di pochi153.

1. https://www.quotidianosanita.it/governo-e-parlamento/articolo.php?articolo_id=131008
2. https://ilgiornalaccio.it/psicologo-per-chi-sta-bene-paradosso-del-nuovo-mondo/
3. https://bur.regione.emilia-romagna.it/area-bollettini/supplemento-speciale-n-165-del-10-12.2024/progetto-di-legge-d2019iniziativa-popolare-istituzione-del-servizio-di-psicologia-di-base-ai-sensi-dellart-9-comma-7-della-legge-regionale-n-34-1999-e-successive-modificazioni-deliberazioni-della-consulta-di-garanzia-statutaria-di-ammissibilita-n-17-del/ss-165
4. https://archivio.unita.news/assets/derived/1988/12/10/issue_full.pdf
5. http://associazioneitalianabipolari.it/proposta-di-legge-rete-psicologica-nazionale/
6. https://fondazionerrideluca.com/wp-content/uploads/filebase/1972/08_1972/LC1_1972_08_2.pdf
7. https://www.vocedellasanita.it/rafforzare-lassistenza-psicologica-parte-raccolte-firme-per-iniziativa-popolare/
8. https://www.elivebrescia.tv/funghi-tornano-i-micologi-ats-controlli-gratis-per-i-cittadini/
9. https://www.sarabattisti.it/wp-content/uploads/2025/05/Testo-PL-di-iniziativa-legislativa-popolare_-ISTITUZIONE-DEL-SERVIZIO-DI-ASSISTENZA-PSICOLOGICA-PRIMARIA.pdf
10. https://www.elivebrescia.tv/luca-lancia-calcio-brescia-1911-per-ripartire-dalleccellenza/