Riferimento bibliografico
Jorio, Ettore, Le politiche sociosanitarie. Tra LEA, federalismo fiscale e regionalismo differenziato, Milano, FrancoAngeli, 2026, ISBN 978-88-351-9372-2. Il volume è pubblicato nella collana «Diritto e società» ed è disponibile in open access.[francoangeli][francoangeli]
Presentazione
Il libro analizza la crisi e le trasformazioni delle politiche sanitarie e sociali italiane, concentrandosi sul rapporto tra:
- Livelli essenziali di assistenza, i LEA;
- federalismo fiscale;
- regionalismo differenziato;
- integrazione tra servizi sanitari e sociali;
- universalismo e uguaglianza dei diritti.
La tesi centrale è la necessità di una riforma delle politiche della salute fondata sull’integrazione tra dimensione sanitaria e dimensione sociale. Jorio propone di superare la separazione tra i due sistemi attraverso la costruzione di un vero Servizio sociosanitario nazionale, non come semplice somma di sanità e assistenza, ma come strumento per rendere effettivi i principi costituzionali di universalità, solidarietà e uguaglianza.[francoangeli][francoangeli]
Temi principali
Il volume attribuisce particolare rilievo a quattro criteri:
- Integrazione sociosanitaria, per collegare prevenzione, cura, riabilitazione, assistenza e presa in carico sociale.
- Prossimità, intesa come criterio di efficacia dell’intervento pubblico e di vicinanza dei servizi alle persone e ai territori.
- Trasparenza, considerata una condizione essenziale per il controllo democratico sulle decisioni e sull’impiego delle risorse.
- Responsabilità istituzionale, necessaria per garantire concretamente i diritti sociali e sanitari riconosciuti dalla Costituzione.[francoangeli]
La prospettiva del regionalismo differenziato viene esaminata con particolare attenzione per i possibili effetti sulla disomogeneità territoriale dei servizi. Il problema non riguarda soltanto l’autonomia regionale, ma la capacità dello Stato di assicurare livelli uniformi di tutela, finanziamenti adeguati e meccanismi efficaci di perequazione. Una precedente riflessione di Jorio sul federalismo fiscale evidenziava infatti il rischio di accentuare le differenze regionali qualora i costi standard, i fabbisogni e i sistemi perequativi non fossero definiti e applicati in modo coerente.[astrid-online][astrid-online]
Il libro appare particolarmente utile per chi studia il welfare italiano perché mette in relazione il piano giuridico-istituzionale con quello organizzativo e sociale. La questione dei LEA non viene considerata soltanto come un problema normativo, ma come una verifica concreta dell’effettiva esigibilità dei diritti da parte delle persone, soprattutto nei contesti caratterizzati da povertà, non autosufficienza, fragilità e disuguaglianze territoriali.
Per un’analisi sociologica, il punto più interessante è il passaggio dall’idea formale di uniformità dei diritti alla loro concreta realizzazione nei territori. La costruzione di un Servizio sociosanitario nazionale implica infatti una diversa distribuzione delle responsabilità tra Stato, Regioni, Comuni, servizi sanitari e soggetti del Terzo settore.
Ettore Jorio insegna all’Università della Calabria e da molti anni si occupa di diritto sanitario, economia sanitaria e organizzazione del Servizio sanitario nazionale.[amazon]
Formula breve per bibliografia
Jorio, E. (2026), Le politiche sociosanitarie. Tra LEA, federalismo fiscale e regionalismo differenziato, Milano, FrancoAngeli, ISBN 9788835193722.
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