La Corte penale internazionale (CPI), in inglese International Criminal Court (ICC), è il primo tribunale internazionale permanente competente a giudicare singoli individui — non Stati — per i crimini più gravi di rilevanza universale. Ha sede a L’Aia, nei Paesi Bassi, ed è stata istituita dallo Statuto di Roma, entrato in vigore il 1° luglio 2002.[senato][eda.admin]
Definizione
La CPI è un organo giudiziario internazionale indipendente, distinto dalle Nazioni Unite, che interviene quando gli Stati nazionali non sono in grado o non vogliono esercitare realmente la propria giurisdizione su tali crimini. La sua funzione è quindi complementare rispetto ai sistemi giudiziari nazionali: non sostituisce le corti interne, ma può agire come ultima istanza.[vaticannews]
La Corte giudica le persone fisiche responsabili di quattro categorie di reati:
- Genocidio: atti volti a distruggere, in tutto o in parte, un gruppo nazionale, etnico, razziale o religioso.
- Crimini contro l’umanità: atti diffusi o sistematici contro popolazioni civili, come stermini, deportazioni, tortura, stupri e persecuzioni.
- Crimini di guerra: violazioni gravi del diritto umanitario nei conflitti armati internazionali o interni.
- Crimine di aggressione: pianificazione o esecuzione di un’aggressione armata da parte di uno Stato contro un altro Stato.[eda.admin][treccani]
La giurisdizione può attivarsi, in linea generale, quando il crimine è stato commesso sul territorio di uno Stato parte dello Statuto oppure da un cittadino di uno Stato parte; possono inoltre intervenire il Consiglio di sicurezza ONU o uno Stato non parte mediante accettazione della giurisdizione.[vaticannews]
Storia
Prime origini
L’idea di una giustizia penale internazionale si sviluppa dopo le atrocità delle due guerre mondiali. Già nell’epoca della Società delle Nazioni furono avanzati progetti di una corte permanente, ma senza esito concreto.[senato]
Il precedente decisivo fu la seconda guerra mondiale: i processi di Norimberga contro i dirigenti nazisti e il processo di Tokyo contro i responsabili giapponesi stabilirono il principio che anche i più alti responsabili politici e militari possono essere chiamati a rispondere personalmente di crimini internazionali.[vaticannews][corriere]
Tribunali ad hoc
Dopo il 1945, tuttavia, non fu creata una corte permanente. Occorse attendere gli anni Novanta, con le guerre nella ex Jugoslavia e il genocidio in Ruanda, perché il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite istituisse due tribunali internazionali ad hoc: l’ICTY per l’ex Jugoslavia e l’ICTR per il Ruanda. Queste esperienze dimostrarono la necessità di un organo stabile, non legato a un singolo conflitto.[treccani]
Lo Statuto di Roma
Nel 1994 l’Assemblea generale dell’ONU istituì un comitato preparatorio; tra il 1996 e il 1998 esso elaborò il progetto di statuto. La conferenza diplomatica riunita a Roma dal 15 giugno al 17 luglio 1998 approvò quindi lo Statuto di Roma con 120 voti favorevoli, 7 contrari e 21 astensioni.[vaticannews][treccani]
Lo Statuto entrò in vigore il 1° luglio 2002, dopo il raggiungimento della soglia delle 60 ratifiche richieste. Da allora la CPI ha iniziato la propria attività effettiva.[vaticannews][senato]
Caratteri distintivi
| Aspetto | Contenuto |
|---|---|
| Natura | Corte internazionale permanente per individui [senato] |
| Sede | L’Aia, Paesi Bassi [it.wikipedia] |
| Atto fondativo | Statuto di Roma, 1998 [eda.admin] |
| Inizio attività | 1° luglio 2002 [senato] |
| Destinatari | Persone fisiche, incluse capi di Stato e comandanti militari [senato] |
| Competenza materiale | Genocidio, crimini contro l’umanità, crimini di guerra, aggressione [treccani] |
| Principio operativo | Complementarità rispetto alle giurisdizioni nazionali [vaticannews] |
Limiti e criticità
La CPI non ha una polizia propria e dipende dalla collaborazione degli Stati per arresti, prove e esecuzione delle condanne. Inoltre, grandi potenze come Stati Uniti, Russia e Cina non sono parti dello Statuto di Roma, il che limita la portata universale della Corte e alimenta critiche sulla sua effettiva capacità di agire nei confronti dei più potenti.[vaticannews]
Nonostante questi limiti, la CPI rappresenta una tappa storica: ha trasformato la responsabilità penale internazionale da un’eccezione legata a tribunali straordinari in un sistema permanente, fondato sul principio che i crimini più gravi contro l’umanità non possano restare impuniti.[senato][eda.admin]
Scopri di più da MAPPE nel sistema dei SERVIZI alla persona e alla comunità, a cura di Paolo Ferrario
Abbonati per ricevere gli ultimi articoli inviati alla tua e-mail.
